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刘世锦:“半拉子”市场经济无法适应高质量发展

来源:http://lrbqc.cn 责任编辑:环亚ag88手机版 更新日期:2019-02-20 16:09

  国务院发展研究中心原副主任刘世锦表示,下一步中国经济可能是“中速平台上的高质量发展”,低效率部门的改进、低收入阶层的收入增长和人力资本提升、消费结构和产业结构的升级,前沿性创新和绿色发展将成为未来经济增长的五大重要来源。

  2019年2月2日,春节期间,广州某超市,消费者在购买年货。图片来源:视觉中国

  2月16日,国务院发展研究中心原副主任、中国发展研究基金会副理事长刘世锦在出席“中国经济50人论坛2019年年会”时表示,下一步中国经济可能是“中速平台上的高质量发展”,低效率部门的改进、低收入阶层的收入增长和人力资本提升、消费结构和产业结构的升级,前沿性创新和绿色发展将成为未来经济增长的五大重要来源。

  刘世锦判断,今年中国经济还会是6%以上的增速,2020年以后应该是5%-6之间,或者5%左右。

  “去年中国经济经历的是增长阶段的转换,由高速增长转向中速增长,转的过程中我们叫中高速,转定了以后就是中速增长。”他说。同时,过去带动中国经济高增长的基建、房地产投资、汽车等重要工业品,包括出口都已经出现了历史需求峰值,正在寻找低速增长的均衡点,所以潜力有限,效益下降,“靠不住了”。

  刘世锦指出,未来中国经济的增长源有三大共同特征:一是对制度质量要求都很高,“半拉子”的市场经济是没法适应的,所以必须下决心解决现实市场经济中的卡脖子问题,制度建设这一关必须要过;二是增量更多是以普惠的方式呈现,虽然也会有一些热点,但是像以往基建、房地产、汽车等大容量的支柱产业基本上看不到了;三是增长大多数都是慢变量,很长时间的努力未必见到很大成效,立竿见影的情况不多了。

  “必须明确的一点是,高质量发展其实也是高难度增长。”刘世锦说,要真正利用好这五大增长来源,必须下决心实质性地推动改革,突出重点,鼎锋资产汪少炎:投资新三板4年主攻土地、国资、国企行政性垄断行业,服务业开放、金融财税社保等领域的改革,这些领域的改革不需要出台新的文件,把十八届三中、五中全会、十九大文件关于相关改革的论述做到实处就会有很大进展。

  他特别强调,要全面清理和改革政府管理产业和企业的方式,要从过去制定计划经济色彩比较强的规划“手里老想抓一把米,实际上是要制造寻租机会,下指标、戴帽子、挂牌子、发票子”,切实转变到维护公平市场秩序的平台上来。如果政府部门确实比企业知道的多,可以通过发布信息、预测和研究成果来引导社会预期。

  刘世锦具体阐述了这五大来源。低效率部门的改进包含两个典型领域。一是基础产业领域,由于行政性垄断带来的低效率、高成本,造成能源、物流、通信、金融、土地等基础性成本过高。二是城乡之间土地、人员等生产要素不能充分流动带来的多方面问题,抑制了很大的增长潜能。

  低收入阶层的收入增长和人力资本提升,不仅有利于扩大内需,更重要的是提升这部分人的人力资本。

  消费结构和产业结构的升级是中国经济增长和需求增长的常规动力,这方面最值得重视的是知识密集型服务业的发展。

  前沿性创新,特别是数字经济领域,中国具有消费市场巨大,产业配套比较完整,易于形成商业模式和实用技术等优点。

  绿色发展包括但不限于污染治理和环境保护,而是能够产生巨大消费、创新和经济增长的新动能,可以形成和传统工业化模式相竞争并获胜的一种新的发展方式。

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